APERÇU DU PAYS
EMPLACEMENT ET TAILLE
La Chine est située dans la partie orientale de l’Asie, sur la côte ouest de l’océan Pacifique, dans la partie sud-est du continent eurasien, bordant la mer de Chine orientale, la baie de Corée, la mer Jaune et la mer de Chine méridionale, entre la Corée du Nord et le Vietnam.. Ses pays frontaliers comprennent l’Afghanistan, le Bhoutan, la Birmanie (Hong Kong), l’Inde, le Kazakhstan, la Corée du Nord, le Kirghizistan, le Laos (Macao), la Mongolie, le Népal, le Pakistan, la Russie, le Tadjikistan et le Vietnam. La superficie terrestre se compose de 9 596 960 kilomètres carrés (3 696 000 milles carrés), la troisième plus grande au monde après la Russie et le Canada. Le littoral du pays s’étend sur 14 500 kilomètres (9 010 milles). La Chine est divisée en 22 provinces, 4 municipalités, 5 régions autonomes et 2 régions d’administration spéciale (Hong Kong et Macao). Pékin, la capitale, est aussi le centre culturel et éducatif de la Chine.
POPULATION
La population de la Chine était estimée à 1 262 millions en juillet 2000, soit une augmentation de 10,36 % par rapport à la population de 1 143 millions en 1990. En 2000, le taux de croissance démographique était estimé à 0,9 %, le taux de natalité à 16,12 pour 1 000 et le taux de mortalité à 6,73 pour 1 000. Avec un taux de croissance démographique annuel projeté de 0,9 % entre 2000 et 2010, la population devrait atteindre 1 392,5 millions en 2010. Une étude de simulation menée par le Bureau national des statistiques de Chine indique que la population totale du pays culminera entre 1 402 et 1 550 millions dans le années 2030 ou 2040.
La population de la Chine se compose de 56 groupes ethniques. Les Chinois Han représentent 91,9 % tandis que les Zhuang, les Ouïghours, les Hui, les Yi, les Tibétains, les Miao, les Mandchous, les Mongols, les Buyi, les Coréens et d’autres minorités ethniques représentent 8,1 %. La grande majorité, 68 % de la population, a entre 15 et 64 ans ; tandis que 25 % ont 14 ans ou moins, 7 % ont 65 ans ou plus. L’espérance de vie à la naissance en 2000 est estimée à 71,4 ans (population totale), 69,6 ans (hommes) et 73,3 ans (femmes). L’espérance de vie élevée et les faibles taux de mortalité infantile du pays sont enviés par des pays beaucoup plus riches.
En 1949, lorsque la Chine est devenue une nation communiste, la population était d’environ 541 millions d’habitants. Au cours des 10 années suivantes, il a augmenté de 118 millions supplémentaires. Il a continué à augmenter dans les années 1960. Le gouvernement a encouragé cette augmentation afin que la Chine puisse développer des infrastructures de contrôle de l’eau et de communication. Le gouvernement pensait également qu’une production accrue pourrait aider à produire plus de nourriture et à renforcer la défense de la nation. Vingt ans plus tard, les millions de personnes nées pendant cette période ont contribué à un autre baby-boom. En 1970, il y avait environ 830 millions de Chinois. La surcroissance démographique a généré de graves problèmes et a eu des effets négatifs sur l’économie nationale.
Pour ralentir la croissance démographique, le gouvernement a introduit une politique d’un enfant par famille à la fin des années 1970.
La politique a été créée non seulement pour faire face à l’énorme problème démographique, mais comme condition préalable à la planification sociale et financière nécessaire dans un système socialiste. La politique est plus strictement appliquée dans les zones urbaines et est impopulaire dans les zones rurales où les enfants de sexe masculin sont plus nombreux. Cependant, il est suffisamment appliqué pour que la plupart des couples y obéissent. Avec l’introduction de la politique de l’enfant unique, la croissance démographique a ralenti, avec probablement 250 millions de naissances en moins depuis 1979. Deux types d’évolutions évidentes de la population ont eu lieu. Premièrement, les gens vieillissent. Le nombre de personnes âgées de 65 ans ou plus est estimé à 87,8 millions en 2000 et devrait atteindre 167 millions en 2020, contre une population âgée de 66 millions en 1990. Deuxièmement, la population s’urbanise. Par exemple, la population urbaine était de 297 millions en 1990,
La surpopulation est le problème mondial numéro un. Beaucoup de gens remettent en question le contrôle de la population par la législation. Même après les 20 ans que la civilisation chinoise a fait confiance à cette solution pour résoudre son problème, certains enfreignent encore la politique. Cependant, cela ne signifie pas que le contrôle législatif est mauvais, en particulier lorsqu’il s’agit des extrêmes auxquels la Chine est confrontée. Les partisans de la politique démographique de la Chine affirment que ce contrôle des naissances et cette planification familiale imposés par l’État sont nécessaires non seulement pour le bien-être de la Chine, mais pour celui du monde entier.
LES CHEMINS DE FER
La Chine compte environ 69 412 kilomètres (43 131 miles) de voies ferrées. Chaque unité administrative au niveau de la province, à l’exception du Tibet, était desservie par le rail et des plans étaient en cours pour prolonger une ligne au sud de la ligne Lanzhou-Urumqi jusqu’à Lhassa, à Xizang (Tibet). Les chemins de fer ont été les outils de transport les plus importants en Chine. Par exemple, plus de 50 % du trafic du pays est acheminé par le système ferroviaire. Le réseau ferroviaire chinois consiste en une série de lignes principales nord-sud, traversées par quelques grandes lignes est-ouest. La plupart des grandes villes sont desservies par ces lignes principales, formant un réseau national, avec Pékin comme plaque tournante.
ROUTES ET AUTOROUTES
La Chine compte 1 209 800 kilomètres (751 894 miles) d’autoroutes au total, dont 271 300 kilomètres (168 586 miles) sont goudronnés (avec au moins 24 474 kilomètres ou 15 200 miles d’autoroutes). Le réseau de routes et d’autoroutes toutes saisons n’est pas un système national unifié avec des normes cohérentes; les conditions de nombreuses routes sont mauvaises. Malgré ses insuffisances, le réseau routier est probablement suffisant pour répondre aux besoins actuels du pays. La Chine possède un petit nombre de voitures, de camions et d’autobus par rapport aux États-Unis ou au Japon. Au début des années 1990, il y avait environ 7 millions de véhicules à moteur, dont les deux tiers étaient des camions et des autobus. Elle produit environ 200 000 camions par an et des automobiles limitées. Un nombre croissant de voitures appartiennent à des particuliers, ce qui entraînera une demande rapide d’autoroutes qualifiées.
TRANSPORT AÉRIEN
La Chine a créé l’Administration générale de l’aviation civile de Chine (GACAC) après 1949, qui a continué à servir de transporteur aérien national et international. La plupart des grandes villes sont desservies par des vols intérieurs, et quelques grandes villes comme Guangzhou, Shanghai et Pékin ont un service international. Les avions de la GACAC volent vers l’Europe, le Japon, les États-Unis et l’Asie du Sud. Certaines autorités provinciales et urbaines exploitent des compagnies aériennes interurbaines qui transportent des passagers et du fret. Il y a 206 aéroports (1996 est.), Parmi lesquels 192 ont des pistes goudronnées.
EXPÉDITION
La Chine compte 110 000 kilomètres (68 354 milles) de voies navigables et 1 746 navires (marine marchande). Il compte 9 070 kilomètres (5 636 miles) de pipelines de pétrole brut, 560 kilomètres (348 miles) de pipelines de produits pétroliers et 9 383 kilomètres (5 830 miles) de pipelines de gaz naturel (est. 1999).
PUISSANCE
Le secteur de l’électricité de la Chine a réalisé des performances impressionnantes pour soutenir la croissance économique au cours des vingt dernières années. Confronté à la nécessité d’augmenter sa capacité électrique, l’État investit massivement dans la construction de nouvelles centrales électriques et sa capacité d’autofinancement. La mise en place de réseaux électriques régionaux et la mise en œuvre d’une réforme des tarifs de l’électricité pour résoudre les problèmes de distribution et d’utilisation inefficaces de l’électricité sont tout aussi importantes pour le développement du secteur national de l’électricité. L’électricité est fournie principalement par les entreprises publiques. La Chine a effectivement restructuré son industrie énergétique en fermant un grand nombre de petites centrales thermiques à forte consommation de charbon, à forte pollution et à faible efficacité économique. Selon les statistiques officielles, le pays a généré 1. 16 000 milliards de kilowattheures (kWh) d’électricité en 2000, une augmentation de 6 % par rapport à l’année précédente ; le pays a fait des progrès dans la construction et la rénovation de 87 projets de réseaux électriques urbains et de 1 590 projets ruraux. La Chine a également développé son énorme potentiel hydroélectrique afin qu’une plus grande part de sa demande intérieure d’électricité puisse être satisfaite par l’hydroélectricité renouvelable. L’hydroélectricité renouvelable est exploitée à partir de l’eau en mouvement, comme les chutes d’eau et les cours d’eau rapides.
Les politiques de réforme et d’ouverture ont fait faire des pas de géant au développement de l’industrie électronucléaire du pays. Pendant ce temps, la Chine attire des fonds étrangers pour combler la pénurie nationale de fonds dans la construction électrique et pour moderniser l’équipement technologique de l’industrie électrique. Selon le communiqué statistique de la RPC sur le développement économique et social national de 1998 publié en février 1999, la capacité de production annuelle nouvellement augmentée en 1998 grâce à des projets de construction d’immobilisations comprenait 16,9 millions de kilowatts de production d’électricité par des générateurs de grande et moyenne taille et 47,26 millions de kilovolts-ampères d’équipements de transformation de puissance (dont 7,79 millions de kilovolts-ampères de réseau électrique mis à jour dans les zones urbaines et rurales). La Chine est le pays qui envisage le plus grand projet de construction de centrale nucléaire au monde. Selon le plan du gouvernement central, d’ici 2020, la Chine possédera 40 000 000 KM de capacité installée d’énergie nucléaire.
LA COMMUNICATION
Des efforts considérables ont été déployés sur les systèmes postaux et de télécommunications en Chine depuis 1949, mais ils sont encore loin de répondre aux normes occidentales de rapidité et d’efficacité. Le courrier est principalement transporté par le chemin de fer national. Comme c’est le cas pour les transports, le système de télécommunications est suffisant pour répondre aux besoins d’une économie en croissance. Il y avait 110 millions de lignes principales en service (est. 1999) et 23,4 millions de téléphones cellulaires mobiles en service (1998). Les services nationaux et internationaux sont de plus en plus disponibles pour un usage privé ; un système domestique inégalement distribué dessert les principales villes, les centres industriels et la plupart des villes petites et moyennes. À l’échelle nationale, des lignes interprovinciales à fibres optiques et des systèmes de téléphonie cellulaire ont été installés; un système satellite domestique avec 55 stations terriennes est en place. À l’international, la Chine dispose de 5 Intelsat (4 océan Pacifique et 1 océan Indien), 1 Interspoutnik (région océan Indien) et 1 Inmarsat (régions océan Pacifique et Indien), ainsi que plusieurs liaisons internationales en fibre optique vers le Japon, la Corée du Sud, Hong Kong, la Russie et l’Allemagne. Le pays comptait 673 stations de radio – 369 AM, 259 FM, 45 ondes courtes – et 417 millions de radios. En 1997, le pays comptait 3 240 stations de télévision (dont 209 sont exploitées par China Central Television, 31 sont des chaînes de télévision provinciales et près de 3 000 sont des chaînes locales) et 400 millions de téléviseurs. En 1999, le pays comptait 3 fournisseurs d’accès Internet (FAI). ainsi que plusieurs liaisons internationales par fibre optique vers le Japon, la Corée du Sud, Hong Kong, la Russie et l’Allemagne. Le pays comptait 673 stations de radio – 369 AM, 259 FM, 45 ondes courtes – et 417 millions de radios. En 1997, le pays comptait 3 240 stations de télévision (dont 209 sont exploitées par China Central Television, 31 sont des chaînes de télévision provinciales et près de 3 000 sont des chaînes locales) et 400 millions de téléviseurs. En 1999, le pays comptait 3 fournisseurs d’accès Internet (FAI). ainsi que plusieurs liaisons internationales par fibre optique vers le Japon, la Corée du Sud, Hong Kong, la Russie et l’Allemagne. Le pays comptait 673 stations de radio – 369 AM, 259 FM, 45 ondes courtes – et 417 millions de radios. En 1997, le pays comptait 3 240 stations de télévision (dont 209 sont exploitées par China Central Television, 31 sont des chaînes de télévision provinciales et près de 3 000 sont des chaînes locales) et 400 millions de téléviseurs. En 1999, le pays comptait 3 fournisseurs d’accès Internet (FAI).
CULTURES ET ELEVAGE
Les principales cultures vivrières de la Chine sont le riz, le blé, le maïs, le gaoliang(sorgho chinois), graines de millet, d’orge et de tournesol. La Chine est le plus grand producteur de riz au monde et le riz représente près de la moitié de la production totale de cultures vivrières du pays. Le riz, le blé et le maïs représentent ensemble plus de 90 % de la production totale de céréales alimentaires de la Chine, et ces cultures occupent environ 85 % des terres cultivées. La production céréalière a augmenté régulièrement depuis le début de la réforme du système économique rural en 1978. Il y a également eu une augmentation constante de la production de cultures industrielles, dont les plus importantes sont le coton, les cultures oléagineuses (comme l’arachide et le colza), le sucre ( à la fois le sucre de canne et le sucre de betterave), le tabac, les fibres de badigeonnage (pour cordages, nattes et usages similaires), le thé et les fruits. La production de volaille et de bétail, bien qu’en hausse, reste le secteur le plus faible de l’agriculture chinoise. Le cheptel est élevé, mais la quantité de viande produite par animal est faible. Ainsi, la Chine possède 15 % du cheptel mondial et environ 40 % de ses porcs, mais elle ne fournit que 7 % des produits carnés et 15 % du porc.
SYLVICULTURE
Malgré la grande superficie de la Chine, ses ressources forestières sont modestes. Une grande partie de l’intérieur ouest est trop élevée ou trop sèche pour supporter des peuplements forestiers denses. Dans l’est humide, les forêts ont été exploitées pendant des siècles pour les matériaux de construction et le bois de chauffage ; un effort limité a été fait pour les régénérer. En 1949, on estimait qu’environ 8 pour cent de la surface totale du pays était couverte de forêts. Depuis lors, un programme actif de reboisement a été entrepris et on estime que la superficie boisée a été portée à 12 à 13 pour cent. Ces dernières années, environ 2,5 millions d’acres (1 million d’hectares) de terres forestières ont été ajoutées chaque année. L’État vise à avoir 20 pour cent de la surface du pays en forêt. En revanche, plus de 30 % des États-Unis sont boisés.
FAIRE DE LA PÊCHE
La Chine a une longue tradition de pêche en mer et en eau douce et d’aquaculture. L’élevage d’étangs a toujours joué un rôle important et a été de plus en plus mis en avant pour compléter les pêcheries côtières et intérieures menacées par la surpêche. La Chine produit environ 17,6 millions de tonnes par an, la première parmi les nations du monde. Plus de 57 % des prises totales proviennent de l’océan. Le reste provient des rivières, des canaux, des lacs et des étangs. La zone côtière chinoise est riche en poissons. Toutes les mers côtières ont de vastes zones d’eau peu profonde sur le plateau continental. Dans ces mers, en particulier le fleuve Jaune et le fleuve de Chine orientale, les courants océaniques froids et chauds se mélangent, créant un environnement particulièrement adapté à de nombreuses espèces de poissons océaniques, notamment les courbines, les maquereaux, le thon, le hareng et les requins.
EXPLOITATION MINIÈRE
Avec l’un des stocks de minéraux les plus importants et les plus riches de tous les pays, la Chine possède suffisamment de minéraux pour soutenir un État industriel moderne. L’extraction de tous les types de minéraux se développe rapidement. Les minéraux les plus importants sont le charbon, le fer, l’étain, le cuivre, le plomb, le zinc, le molybdène, le tungstène, le mercure, l’antimoine et le spath fluor. La Chine possède les plus grandes réserves de charbon au monde, estimées à plus de 600 milliards de tonnes. Ces réserves assureraient l’approvisionnement du pays en charbon pendant environ 500 ans, si l’utilisation devait continuer à son niveau actuel.
PÉTROLE
Le pays possède également d’importantes réserves de pétrole, tant terrestres qu’offshore. La prospection offshore est en cours dans plusieurs endroits, avec un certain nombre de sociétés pétrolières occidentales et japonaises aidant la Chine. Des minéraux tels que le tungstène, l’aluminium, le titane et le cuivre ont des possibilités d’exportation. De vastes gisements et des sites prometteurs ont été localisés dans les années 1960. Les principaux centres de production se trouvent dans la plaine de Chine du Nord et dans le Nord-Est. Par exemple, la base de production de pétrole de Daqing dans la province du Heilongjiang est l’un des plus grands producteurs de pétrole du pays. Depuis le milieu des années 1970, la Chine est classée parmi les dix plus grands pays producteurs de pétrole au monde, avec une capacité de production de plus d’un milliard de barils par an. Une petite quantité de cette production a été exportée pour gagner des devises étrangères.
FABRICATION
Les principaux produits manufacturés comprennent le ciment, l’acier laminé, les engrais chimiques, le papier et le carton, l’acide sulfurique, le sucre, le fil de coton, les tissus de coton, les cigarettes, les téléviseurs et les machines à laver. En règle générale, la structure industrielle chinoise a un niveau de fabrication plus élevé, bien qu’elle soit loin d’être élevée en termes de productivité. Depuis 1978, la proportion a diminué, en grande partie de la production des secteurs manufacturiers de bas niveau dans l’industrie légère avec des produits agricoles comme matière première et des secteurs miniers dans l’industrie lourde, mais l’expansion de bas niveau et la construction répétitive dans ces secteurs sont encore très graves. La mise à niveau de la qualité des produits est toujours en retard sur la demande de mise à niveau des structures, ce qui à son tour conduit à la dépendance à l’égard de l’importation de produits manufacturés de haut niveau pour la croissance économique. La proportion des 2 secteurs précédents est passée de 34,1% et 8,19% en 1985 à 27,16% et 5,97% en 1998, soit une baisse au total de 7,03% et 2,22% respectivement. Par rapport aux États-Unis et à d’autres pays développés, l’expansion industrielle horizontale avec de faibles niveaux de fabrication entraîne une concurrence maligne de bas niveau dans le secteur manufacturier national. Les mêmes effets se retrouvent dans les fortes consommations d’énergie et de matières premières. Pour cette raison, les demandes gonflées entraînent une forte augmentation des secteurs à faible contenu technologique et retardent la mise à niveau des structures industrielles. l’expansion industrielle horizontale avec de faibles niveaux de fabrication provoque une concurrence maligne de bas niveau dans le secteur manufacturier national. Les mêmes effets se retrouvent dans les fortes consommations d’énergie et de matières premières. Pour cette raison, les demandes gonflées entraînent une forte augmentation des secteurs à faible contenu technologique et retardent la mise à niveau des structures industrielles. l’expansion industrielle horizontale avec de faibles niveaux de fabrication provoque une concurrence maligne de bas niveau dans le secteur manufacturier national. Les mêmes effets se retrouvent dans les fortes consommations d’énergie et de matières premières. Pour cette raison, les demandes gonflées entraînent une forte augmentation des secteurs à faible contenu technologique et retardent la mise à niveau des structures industrielles.
SERVICE ALIMENTAIRE
Les repas au restaurant sont l’une des activités sociales les plus importantes pour des raisons personnelles et professionnelles en Chine. Les services alimentaires peuvent être classés en restaurants gastronomiques, restaurants familiaux, restaurants de quartier, restaurants à service rapide, vendeurs ambulants, aires de restauration et cafétérias exploitées par les institutions ou les sociétés. Depuis les années 1980, les chaînes de restaurants de style occidental ont été le moteur du développement du service, de la qualité, de la valeur et de la distribution dans l’industrie chinoise de la restauration. Une enquête récente indique que la Chine compte environ 2,2 millions de restaurants et de cafétérias. Avec la croissance de l’économie chinoise, l’évolution des modes de vie et l’augmentation des revenus disponibles pour le groupe potentiellement le plus important de familles à revenu moyen dans le monde,
TOURISME
La Chine est une destination de classe mondiale qui offre plusieurs milliers d’années d’histoire et de brillantes réalisations culturelles. Le tourisme a été désigné comme un secteur de croissance important dans le cadre de la restructuration nationale actuelle. Des progrès remarquables ont été réalisés dans le tourisme chinois depuis 1978, alors qu’il existait à peine en tant qu’industrie. En 1978, à la veille de la politique de la porte ouverte, la Chine n’accueillait que 760 000 touristes et 260 millions de dollars de recettes en devises liées au tourisme.
Au cours des années 1980, le conseil d’État renforce sa gestion du tourisme et adopte une politique de mobilisation de toutes parts: l’État, les collectivités, les ministères ou départements concernés, les particuliers et les investisseurs étrangers. La Chine a commencé la construction d’un grand nombre d’hôtels touristiques en utilisant des capitaux étrangers et a également amélioré la capacité de ses agences de voyages à solliciter les touristes. En 1988, l’industrie nationale du tourisme a rapporté 2,24 milliards de dollars en devises, soit 10 fois le chiffre de 1978. Entre-temps, les efforts se sont poursuivis pour ouvrir de nouveaux sites pittoresques, exploiter de nouvelles sources de visiteurs et améliorer les règles et lois liées au tourisme. Tirant parti de l’expérience des pays développés, la Chine a amélioré ses compétences en gestion et la qualité globale de ses employés afin d’optimiser l’environnement pour l’expansion du tourisme.
Dans les années 1990, le pays a commencé à concevoir des projets touristiques spéciaux. Le programme Visit China ’97 a été un grand succès, avec 57,6 millions de visiteurs étrangers et 12,074 milliards de dollars de recettes en devises, catapultant ainsi la place de la Chine dans les recettes touristiques mondiales de la 41e à la 11e place. Dans le même temps, le tourisme intérieur a également atteint un nouveau record avec un nombre de touristes atteignant 644 millions et des revenus atteignant 27 milliards de dollars. En conséquence, les revenus du tourisme au cours de l’année ont totalisé plus de 38 milliards de dollars américains, soit 4,1 % du PIB. Des investissements massifs dans les infrastructures et l’élévation du niveau de vie ont contribué à stabiliser le marché touristique de base et à améliorer l’environnement général de l’expansion du tourisme. Les recettes touristiques de la Chine en 2000 étaient estimées à 43,9 milliards de dollars, soit 5 % du PIB,
VENDRE AU DÉTAIL
Le commerce de détail était l’un des secteurs à la croissance la plus rapide en Chine au début des années 1990. Depuis le début des réformes du secteur du commerce de détail en 1992, le gouvernement a adopté de nouvelles politiques mises en évidence par la proclamation des Règles provisoires sur le commerce de détail et de gros en juin 1999. Ces politiques ont propulsé le secteur du commerce de détail dans un processus de transformation fondamentale. Alors que faire ses courses dans le passé signifiait visiter un grand magasin délabré et choisir parmi une gamme limitée de produits de mauvaise qualité, le consommateur chinois est actuellement exposé à un nombre croissant de formats de vente au détail sophistiqués et courtisé par une large gamme de produits étrangers et nationaux.. Les formats de vente au détail existants en Chine sont les magasins-entrepôts/discount, les supermarchés, les grands magasins, les dépanneurs, les franchises de services ou de chaînes de magasins, les magasins spécialisés, les centres commerciaux,
Une évolution frappante est que les gouvernements locaux, malgré les réglementations centrales, ont approuvé un grand nombre de coentreprises commerciales. Certains magasins de détail chinois dans les grandes villes commencent même à embaucher des managers étrangers ou sont sous-traités à une équipe de direction étrangère. Les grandes sociétés multinationales ont fait des percées considérables sur les marchés de consommation chinois. Pour ce faire, ils forment des coentreprises avec des fabricants nationaux pour produire et vendre leurs propres produits de marque. Ce faisant, ils s’approprient effectivement les canaux de distribution bien développés des entreprises nationales et, par conséquent, leurs parts de marché s’améliorent régulièrement. Dans ce domaine, les entreprises asiatiques (en particulier les entreprises chinoises d’outre-mer) bénéficient à nouveau d’un avantage en raison de leur familiarité avec la culture de consommation chinoise. Ils ne sont pas découragés par le manque de transparence des politiques et l’infrastructure juridique inadéquate. Ils prospèrent grâce aux relations personnelles entretenues avec les représentants de l’État et les considèrent souvent comme une meilleure garantie de sécurité. En 2000, les activités des détaillants à capitaux étrangers sont restées soumises à une réglementation stricte bien que le gouvernement ait fait ses premiers pas vers l’ouverture du secteur de la vente au détail à une véritable participation étrangère en 1992. Un programme pilote a limité les coentreprises de vente au détail sino-étrangères à 11 villes, avec seulement 2 entreprises de ce type autorisées dans chaque site pilote.
BANCAIRE
La principale autorité de régulation du secteur financier est la Banque populaire de Chine (PBOC), la banque centrale du pays. La PBOC contrôle la masse monétaire, détermine les taux d’intérêt et de dépôt et gère les réserves de change par l’intermédiaire de sa division, l’Administration d’État du contrôle des changes. La PBOC supervise également les opérations des banques, utilise le plan de crédit pour contrôler administrativement l’ensemble des prêts et supervise la People’s Insurance Company of China ainsi que ses succursales, fiducies et sociétés d’investissement (TIC).
La Chine compte 4 banques d’État et onze banques commerciales. Les banques d’État ont été créées en 1984, lorsque des banques spécialisées et une partie de la monobanque ont été transformées en banques commerciales. La Banque agricole de Chine fournit des services financiers dans les zones rurales. La Banque populaire de construction de Chine est responsable du financement à moyen et à long terme de la construction d’immobilisations. La Banque de Chine fonctionne comme la principale banque internationale et de change, et la Banque industrielle et commerciale de Chine, la plus grande banque d’État, accorde des prêts de fonds de roulement aux entreprises publiques pour l’investissement en immobilisations. Les banques d’État dotées d’un réseau de succursales, de filiales nouvellement créées et de départements spéciaux sont responsables de la mise en œuvre du plan de crédit.
Plus de 60 000 coopératives de crédit urbaines et rurales ont été créées en tant qu’alternative aux banques en 1999. Les banques coopératives urbaines, petites et gérables, sont structurées dans un système à 2 niveaux: le niveau supérieur assure l’interface avec les marchés de capitaux et agit en tant que superviseur du système., tandis que le niveau inférieur, un certain nombre de petites banques, gère les dépôts et les prêts. Les banques coopératives rurales ou agricoles, agissant sous la direction de la Banque de développement agricole, ont une autonomie limitée dans la gestion et les décisions de prêt. Leurs clients sont principalement des communes et des entreprises rurales.
La Compagnie d’assurance populaire de Chine (PICC), propriété de l’État, était autrefois un assureur monopolistique. En 1993, elle gérait encore plus de 95 % du total des activités d’assurance en Chine. La nouvelle loi sur les assurances de 1995 a limité le PICC aux activités d’assurance commerciale et a transféré ses activités d’assurance sociale au ministère du Travail. Actuellement, bien que le PICC et plusieurs autorités financières gouvernementales possèdent 17 assureurs-vie régionaux, il existe 3 autres assureurs régionaux et 2 assureurs nationaux indépendants. Le marché de l’assurance-vie et de l’assurance dommages aux ménages est encore restreint en Chine, et les entreprises clientes souscrivent la plupart des assurances dommages. La plupart des actifs doivent être déposés auprès de banques nationales sur des comptes rémunérés, tandis que les autres investissements doivent être répartis entre des placements sûrs et se limiter à des engagements à court terme.
BOURSE
Les bourses de Shanghai et de Shenzhen, les deux seules bourses chinoises actuellement, ont été créées respectivement en 1990 et 1991. Aucune liste croisée n’existe entre ces 2 bourses. Depuis leur création, les marchés des valeurs mobilières ont connu une croissance rapide, en particulier à la fin des années 1990. Des centres d’échange de valeurs mobilières, limités aux échanges d’obligations d’État et d’entreprises uniquement, existent dans 18 grandes villes. Les bourses de valeurs ont été créées au milieu des années 1980 lorsque les entreprises publiques ont été autorisées à vendre des obligations aux employés, à d’autres entreprises et, dans une certaine mesure, au public. Les centres boursiers sont reliés aux bourses par le biais de réseaux de négociation électroniques.
Les entreprises chinoises proposent 2 types d’actions: les actions A, qui sont exclusivement vendues aux ressortissants chinois, et les actions B, libellées en Renminbi mais négociées et achetées en devises exclusivement par des étrangers à l’origine. En mars 2001, les actions B pouvaient également être achetées par des citoyens chinois en devises étrangères. Les actions B sont réservées aux sociétés anonymes à responsabilité limitée. Pour être qualifiées, les entreprises doivent avoir été rentables pendant au moins 2 années consécutives ; doit posséder des revenus en devises suffisants pour payer des dividendes et des primes en espèces ; doit être en mesure de fournir des états financiers et des prévisions de revenus pour 3 années consécutives et au moment de l’inscription ; et doit avoir un ratio cours/bénéfice inférieur à 15.
La commission de planification de l’État formule des quotas pour les cotations d’actions et de titres de créance, qui fixent un chiffre pour le prix d’offre global des émissions au cours d’une année donnée. Les quotas formulés sont ensuite répartis au niveau provincial. Ce processus génère certains problèmes, tels qu’un processus de sélection et d’approbation politisé, une baisse de la qualité de l’émetteur avec un grand nombre de petits émetteurs, le manque de prévisibilité dans le calendrier des annonces de quotas annuels et le fait que les quotas annoncés changent chaque année en fonction du marché. conditions. En outre, le système de quotas pousse l’activité hors quota vers des canaux non officiels et semi-officiels tels que les bourses de valeurs. En raison de ces problèmes, il est largement admis que les marchés boursiers chinois sont loin d’être formels et matures et, par conséquent, sont pleins de mythes et de risques.
PARTICIPATION ÉTRANGÈRE
Les banques étrangères sont généralement limitées aux opérations en devises fortes, bien que le gouvernement ait annoncé son intention d’ouvrir partiellement une activité en monnaie locale aux banques étrangères dans le cadre de sa candidature à l’OMC. Les banques étrangères sont autorisées à créer des succursales et des filiales locales et à établir des banques en coentreprise avec des partenaires chinois dans certaines villes et ZES. Cependant, leurs activités doivent se limiter à la banque de gros et à un nombre limité d’opérations de change telles que les dépôts et prêts en devises pour les coentreprises, les investissements et garanties en devises et le règlement des comptes d’importation et d’exportation. Les institutions financières étrangères non bancaires se composent de 6 sociétés de financement et de 6 compagnies d’assurance pleinement agréées. Généralement,
INÉGALITÉ DES REVENUS ENTRE URBAINS ET RURAUX
Les réformes économiques ont apporté des améliorations substantielles au niveau de vie des résidents ruraux. Depuis 1978, les agriculteurs ont augmenté leurs revenus en s’engageant dans des activités agricoles spécialisées telles que l’élevage, l’agriculture et la production de vergers, en plus des cultures traditionnelles. En outre, les entreprises des cantons et des villages (TVE) représentaient l’essentiel de l’augmentation des revenus salariaux gagnés par les résidents ruraux. En conséquence, le revenu disponible des résidents ruraux a augmenté de façon spectaculaire depuis le début des années 1980. Cependant, malgré ces améliorations, l’augmentation du revenu des résidents ruraux est nettement faible par rapport à celle des zones urbaines. Les revenus ruraux totaux ne représentent que 40 % des revenus urbains en Chine alors que dans la plupart des pays, les revenus ruraux représentent 66 % ou plus des revenus urbains. L’écart de revenu entre les résidents ruraux et urbains s’est creusé à un rythme croissant depuis la fin des années 1980. En fait, une telle disparité a été le principal contributeur au problème de l’équité sociale en Chine, suivie par la disparité interrégionale.
INÉGALITÉ RÉGIONALE DES REVENUS
Des décennies de planification centrale stricte ont créé de graves disparités de revenus entre les citoyens de différentes régions. Le revenu annuel moyen est élevé, par exemple, dans la province du Jiangsu située dans la région orientale, mais le Guizhou, situé dans la région occidentale, a un faible niveau de revenu. La différence est assez énorme. Par exemple, en 1996, le revenu annuel par habitant du Jiangsu était de 2 613,54 yuans alors qu’il était de 609,80 yuans au Guizhou ; le rapport entre les deux était de 4,3:1. La même année, le PIB par habitant et le PIB total de la région orientale étaient respectivement 1,9 fois et 5,5 fois supérieurs à ceux de la région occidentale.
INÉGALITÉ INTRA-URBAINE DES REVENUS
En plus de l’écart entre les zones urbaines et rurales, les citadins ressentent également l’inégalité des revenus entre eux. Selon l’Urban Socio-Economic Survey Organisation du State Statistics Bureau, au milieu des années 1990, le revenu par habitant des 20 % les mieux rémunérés était 4,2 fois supérieur à celui des 20 % les plus pauvres, contre 2,9 fois à la fin des années 1980. Bien que de nombreuses entreprises dans les zones urbaines aient cessé de fonctionner ou fermé, de nombreux employés inactifs qui ont été licenciés attendent un emploi futur qui leur fournirait le revenu minimum pour maintenir le niveau de vie de base dans les zones urbaines. Actuellement, de nombreux travailleurs inactifs reçoivent soit de faibles revenus, soit aucun revenu du tout. Le niveau des salaires des retraités est également assez bas et, compte tenu des effets de l’inflation,
RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ
Environ 10 % de la population chinoise vit en dessous du seuil de pauvreté. L’un des plus grands défis en Chine est la réduction et l’élimination de la pauvreté. Selon la Banque mondiale, grâce à des mesures agressives, la Chine a remporté un grand succès dans sa lutte contre la pauvreté au cours des 2 dernières décennies. La population pauvre est passée d’environ 250 millions en 1978 à 125 millions en 1985 parce que les zones rurales ont connu une croissance économique. Le gouvernement chinois a planifié et organisé un certain nombre de programmes anti-pauvreté à grande échelle dans tout le pays depuis 1986. À la fin de 1992, la population pauvre de la Chine rurale a été réduite à 80 millions, réduisant le taux de pauvreté à 8,8 pour cent..
En 1994, afin d’accélérer la réduction de la pauvreté et, à terme, d’éliminer la pauvreté d’ici la fin du siècle dernier, le gouvernement chinois a lancé le “Plan 8-7″, dont l’objectif principal était d’éliminer la pauvreté absolue en 7 ans grâce à l’impôt favori. politique, soutien financier et programme de développement socio-économique. Pour faciliter la mise en œuvre du « Plan 8-7 », le gouvernement central a sélectionné les 592 comtés les plus pauvres parmi les plus de 2 000 comtés du pays et les a désignés comme « comtés nationaux pauvres ». On a estimé que plus de 70 pour cent des 80 millions de pauvres concentrés dans ces 592 comtés avaient des environnements naturels très mauvais et des conditions socio-économiques sous-développées.
Après 4 ans, la population pauvre de la Chine rurale a été réduite à 42,1 millions et le taux de pauvreté était de 4,6 % à la fin de 1998. Le gouvernement chinois a dépensé 24,8 milliards de yuans (3 milliards de dollars) pour lutter contre la pauvreté en 1999, soit 30 fois plus. qu’en 1980. Le revenu rural par habitant parmi les 870 millions de résidents ruraux de la Chine en 1999 était de 2 210 yuans. Seuls 3% de la population rurale sont restés pauvres ou vivent en dessous de la norme de 635 yuans, ce qui fait du taux de pauvreté rurale de la Chine le plus bas parmi les pays en développement. En 2000, la Chine a annoncé qu’elle avait éliminé la “pauvreté absolue”.
PROBLÈMES D’EMPLOI
La main-d’œuvre chinoise a largement bénéficié des réformes économiques. Au cours du 8e plan quinquennal (1991-95), les revenus réels ont augmenté de 7,7 % par an dans les zones urbaines et de 4,5 % par an dans les campagnes. Cependant, de graves problèmes existaient sur le marché du travail, qui menaçaient d’entraver les réformes économiques et de perturber la stabilité sociale. Augmentation des licenciements (officiellement étiquetés comme «perte temporaire d’emploi»), plaçant les travailleurs «hors poste» ( xiagang), ainsi que des retards dans le paiement des salaires et des pensions, ont entraîné de nombreuses manifestations de travailleurs et de retraités dans plusieurs villes chinoises. Au cours d’une certaine période, généralement 1 an, ces travailleurs « licenciés » sont généralement encouragés à prendre d’autres types d’emplois, généralement avec un salaire et/ou un statut inférieurs à leurs postes d’origine. De nombreux travailleurs prennent également un deuxième emploi. Certains continuent de percevoir un salaire de base et des avantages de leur ancien employeur pour qui ils ne travaillent pas ou peu. En 2001, les problèmes causés par les licenciements croissants des entreprises d’État, ainsi que plusieurs autres problèmes, sont devenus les premières préoccupations des dirigeants du pays.
Le taux de chômage officiel était officiellement de 6 % à la fin des années 1990. Les responsables du travail ont volontiers admis que le taux de chômage officiel n’incluait pas 2 grands et importants groupes qui sont effectivement au chômage, les travailleurs du secteur public licenciés et les travailleurs ruraux excédentaires. Selon une estimation officielle, la population sous-employée dans les campagnes, définie comme les personnes ayant un emploi productif moins de la moitié de l’année, dépasse les 200 millions de personnes. Certaines estimations probablement plus précises du chômage urbain varient entre 10 et 23 %. Même selon les critères officiels de chômage, un rapport rédigé par la Commission d’État chinoise pour la restructuration économique au début de 1997 prévoyait que la Chine pourrait avoir 15 à 20 millions de chômeurs urbains d’ici 2000. Entre-temps,
DROIT DU TRAVAIL
Une loi nationale sur le travail entrée en vigueur le 1er janvier 1995 a codifié les réglementations antérieures et fournit un cadre pour la réforme du travail. De nouvelles dispositions de la loi exigent que les travailleurs de tous les types d’entreprises signent des contrats de travail avec les employeurs ; établir des divisions d’arbitrage et d’inspection à tous les niveaux de gouvernement; définir un cadre préliminaire pour la négociation collective dans tous les types d’entreprises; et habiliter les gestionnaires à licencier des travailleurs pour des raisons économiques. Cependant, les gouvernements locaux sont moins efficaces pour faire appliquer les dispositions strictes de la législation du travail en matière de sécurité des travailleurs et d’heures supplémentaires. Ainsi, les accidents industriels, notamment dans le secteur minier, font chaque année un grand nombre de victimes.
La loi sur le travail exige également des localités qu’elles établissent des salaires minima locaux. Par exemple, le salaire minimum mensuel à Pékin à la fin de 1996 était de 270 RMB (environ 33 $ US) ; 300 RMB (environ 36 USD) à Shanghai ; 398 RMB (environ 48 USD) à Shenzhen ; et 140 RMB (environ 17 USD) dans la province de Guizhou. D’autres parties de la Chine, notamment les provinces du Guangdong, du Jiangsu et du Shandong, ont créé une échelle mobile de taux minimaux pour différents métiers et localités. Les déterminations du niveau du salaire minimum sont généralement supérieures au plafond local de réduction de la pauvreté, mais inférieures au niveau de salaire actuel du travailleur moyen.
Les conflits du travail, y compris les retards de salaire et les grèves, ont augmenté ces dernières années en Chine. La tendance à la hausse a rendu certains responsables syndicaux et syndicaux sur la défensive. Les médias officiels prêtent continuellement attention aux abus des travailleurs, invariablement dans de petites entreprises étrangères orientées vers l’exportation avec des investissements asiatiques (Hong Kong, Taiwan, Corée du Sud). Cependant, de nombreux observateurs non officiels indiquent que les conditions de travail sont généralement pires dans les entreprises privées chinoises et dans les petites entreprises locales et villageoises, qui appartiennent souvent au gouvernement local. La plupart des conflits du travail sont résolus par arbitrage et récemment, certains cas ont été portés devant les tribunaux. Selon les statistiques officielles, basées sur les registres du Centre national de médiation et du Bureau du travail, 48 121 conflits du travail se sont produits dans tout le pays en Chine en 1996.
FÉDÉRATION SYNDICALE DE TOUTE LA CHINE (ACFTU)
Pour la plupart, les syndicats en Chine conservent leur fonction première d’améliorer la production et de maintenir la discipline du travail, plutôt que de soutenir les droits des travailleurs. Les syndicats locaux remplissent également diverses fonctions sociales et de bien-être, telles que la gestion des prestations d’invalidité et des fonds de logement et l’exploitation de clubs, de restaurants, de crèches et d’écoles. La Fédération panchinoise des syndicats (ACFTU), la seule organisation de travailleurs officiellement reconnue du pays, reste centrée sur le secteur public. Il y a encore peu de preuves suggérant que l’ACFTU est positionnée pour assumer le nouveau rôle de défenseur des travailleurs mandaté par l’article 7 de la loi sur le travail, bien que certains responsables syndicaux au niveau du travail puissent être de plus en plus intéressés à représenter les intérêts des travailleurs, en particulier sur des problèmes de sécurité.
Pour l’ACFTU, l’amélioration de la discipline du travail et la mobilisation des travailleurs pour atteindre les objectifs du parti et du gouvernement sont leurs principaux objectifs. Cependant, depuis le début des années 80, d’autres objectifs ont été d’accroître la productivité et d’encourager la participation et le soutien aux réformes économiques. Généralement, l’adhésion est limitée aux travailleurs des entreprises publiques. Plus de la moitié des travailleurs non agricoles du pays ne sont pas membres de l’ACFTU, ceux qui sont en dehors de la structure industrielle d’État dans les entreprises collectives, privées et individuelles, les entreprises à participation étrangère et les entreprises des communes et des villages.
LES CONDITIONS DE TRAVAIL
Les conditions de travail sont généralement mauvaises en Chine, surtout dans les zones rurales. Le taux d’accidents du travail est resté élevé jusqu’en 1996, date à laquelle, selon les statistiques du ministère du Travail, pour la première fois depuis de nombreuses années, le nombre d’accidents du travail a effectivement baissé. Le nombre total d’accidents s’élevait à 18 181, soit 13,5 % de moins qu’en 1995, avec un nombre total de décès à 17 231, une baisse de 13,9 % par rapport à 1995. En 2001, rien ne permettait de confirmer si cette baisse représentait une tendance permanente. Les médias officiels continuent de critiquer le nombre globalement élevé d’accidents du travail et de décès. La majorité des accidents industriels en Chine se produisent dans les mines, en particulier dans les petites mines privées, de canton et de village mal réglementées. Par exemple, en 1996, il y a eu 7 695 accidents miniers et 9 974 travailleurs ont été tués.
Les problèmes de sécurité au travail ont attiré l’attention des hauts dirigeants du gouvernement; la sécurité et la santé au travail ont fait l’objet de campagnes constantes. Toutes les unités de travail sont tenues de désigner un agent de sécurité. Depuis 1991, le ministère du Travail organise une «semaine de la sécurité industrielle» annuelle en mai, afin de promouvoir la sensibilisation à la sécurité parmi les cadres et les travailleurs. Au milieu de 1997, le ministère du Travail a mis en œuvre la nouvelle législation nationale sur la sécurité et la santé au travail. Les responsables du ministère du Travail ont également indiqué qu’ils avaient la responsabilité de rédiger une législation nationale améliorée sur la sécurité dans les mines. Cependant, de nombreuses preuves montrent que l’application des réglementations existantes, plutôt que la rédaction d’une nouvelle législation, est ce dont on a le plus besoin. De plus, les pressions pour augmenter la production, le manque de ressources financières pour entretenir l’équipement,
Le 1er mai 1995, la Chine a ramené la semaine normale de travail nationale de 44 à 40 heures, heures supplémentaires non comprises. La loi sur le travail impose une période de repos hebdomadaire de 24 heures et n’autorise pas les heures supplémentaires dépassant 3 heures par jour ou 36 heures par mois. La loi sur le travail établit également un barème de rémunération obligatoire pour les heures supplémentaires qui est fixé à pas moins de 150 % du salaire normal. L’application de ces réglementations varie selon la région et le type d’entreprise. Les médias officiels rapportent régulièrement des cas de travailleurs obligés de faire de longues heures supplémentaires dans de petites entreprises à capitaux étrangers, en particulier dans les zones économiques spéciales et d’autres régions du sud-est de la Chine. Des abus similaires dans les entreprises du secteur non étatique sont également largement reconnus.
LES FEMMES DANS LA MAIN-D’ŒUVRE
Les réformes économiques ont augmenté les possibilités d’emploi pour les hommes et les femmes en Chine. La croissance du secteur non étatique moins réglementé et le rôle décroissant du gouvernement dans les affectations de travail ont également accru la probabilité que les femmes soient confrontées à la discrimination en matière d’emploi en Chine. En 1995, alors qu’elle accueillait la quatrième Conférence mondiale des Nations Unies sur les femmes (FWCW), la Chine s’est engagée à accorder plus d’attention aux problèmes rencontrés par les femmes sur le marché du travail. Le conseil d’État a promulgué le programme national pour le développement des femmes chinoises en août 1995 dans le but d’accroître l’application du droit à l’éducation et à l’emploi et d’affirmer le statut des femmes. Répondant à l’hésitation manifestée par les ministères du gouvernement à embaucher des femmes lors d’un salon de l’emploi à Pékin au début de 1996,
Dans les entreprises d’État, les femmes sont plus susceptibles d’être contraintes à une retraite anticipée ou placées « hors poste ». Une étude conjointe d’un échantillon d’entreprises dans 5 villes réalisée par le ministère du Travail et l’OIT au début de 1995 a indiqué que 70 pour cent des travailleurs qualifiés d’« excédentaires » étaient des femmes. Selon une enquête officielle réalisée à Shanghai en août 1996, les femmes étaient les premières touchées par le chômage dans la ville en raison de leur niveau de qualification globalement plus faible. La loi de 1988 sur la protection des femmes prévoit un minimum de 3 mois de congé de maternité et des prestations supplémentaires de garde d’enfants pour les femmes. La loi prévoit également l’exclusion des mères allaitantes de certaines catégories de travail physique et de travail de nuit. Cependant, les réglementations sont conçues pour fournir des incitations supplémentaires aux travailleuses en âge de procréer à se conformer aux politiques de planification familiale,
DISCRIMINATION PAR L’ÂGE
La Chine est peut-être l’un des rares pays qui discrimine les travailleurs d’âge moyen et plus âgés en termes de réintégration dans l’emploi après avoir été licenciés. De nombreux employeurs déclarent ouvertement dans leurs offres d’emploi qu’ils n’embaucheront pas de personnes de plus de 45 ans. Les travailleurs âgés ont également de plus en plus de mal à être compétitifs. Certains gestionnaires se plaignent que les travailleurs âgés n’ont pas les compétences nécessaires pour le marché actuel ; d’autres notent que les travailleurs âgés sont en mauvaise santé. Les travailleurs âgés seront probablement les premiers touchés par la réduction des effectifs dans le secteur public. Au dire de tous, les femmes âgées ont particulièrement du mal à conserver leur emploi. De nombreuses femmes âgées sont peu scolarisées à leur entrée sur le marché du travail et ont peu de possibilités d’améliorer leurs compétences par la suite. Alors que les managers peuvent vouloir garder un certain nombre d’hommes expérimentés, la plupart considèrent les femmes âgées comme un simple fardeau. Les femmes plus âgées trouvent les différences dans l’âge légal de la retraite en Chine particulièrement choquantes. L’âge de la retraite pour les hommes est de 60 ans, pour les femmes il est de 50 ans dans l’industrie et de 55 ans ailleurs. Bien que les opinions traditionnelles soutiennent que les femmes veulent prendre leur retraite tôt pour s’occuper de leurs petits-enfants, les femmes d’aujourd’hui, en particulier les femmes instruites, préfèrent prendre cette décision elles-mêmes et ne pas être contraintes de quitter le marché du travail avant d’être prêtes.
LE TRAVAIL DES ENFANTS
En théorie, le travail des enfants est interdit en Chine. Par exemple, la loi nationale sur le travail de 1995 précise qu'”aucune unité d’emploi ne sera autorisée à recruter des mineurs de moins de 16 ans”. L’examen administratif, les amendes et la révocation des licences commerciales des entreprises qui embauchent des mineurs sont spécifiés à l’article 94 de la loi sur le travail. Les enfants chinois ont le droit de recevoir 9 ans d’enseignement obligatoire et de recevoir leur subsistance de leurs parents ou tuteurs. Les ouvriers âgés de 16 à 18 ans sont appelés «travailleurs juvéniles» et il leur est interdit de se livrer à certaines formes de travail physique, y compris le travail dans les mines. La loi sur le travail rend obligatoire la création d’un corps d’inspection du travail à tous les niveaux administratifs au-dessus du gouvernement du comté. La croissance rapide du secteur non étatique chinois a dépassé l’évolution des régimes gouvernementaux d’inspection et d’application. Cependant, dans les régions les plus pauvres et les plus isolées, le travail des enfants dans l’agriculture est répandu étant donné le peu d’options disponibles pour les mineurs qui ont terminé leurs études primaires à environ 13 ans. Selon les statistiques officielles, 10 millions d’enfants âgés de 6 à 14 ans, dont les deux tiers étaient des filles, ont abandonné les écoles primaires chinoises en 1996. Vraisemblablement, ils ont fini par effectuer un certain type de travail pour contribuer au bien-être financier de la famille..
PERSPECTIVES POUR L’ÉCONOMIE DE LA CHINE
Les perspectives à long terme de l’économie chinoise restent floues. L’engagement de la Chine à adhérer à l’OMC semble représenter un engagement majeur de la part du gouvernement chinois envers une réforme économique importante et un meilleur accès à ses marchés intérieurs. Certains observateurs estiment que le gouvernement chinois considère l’adhésion à l’OMC comme une étape importante, bien que douloureuse, vers l’amélioration de l’efficacité et de la compétitivité des entreprises chinoises sur le marché mondial. En outre, le gouvernement espère que les règles commerciales libéralisées attireront davantage d’investissements étrangers en Chine. On s’attend à ce qu’à long terme, un système de marché plus ouvert stimule la concurrence, améliore la productivité et réduise les coûts pour les consommateurs, ainsi que pour les entreprises utilisant des biens importés comme intrants de production. Les ressources économiques seraient redirigées vers des entreprises plus rentables, en particulier ceux du secteur privé chinois en plein essor. Par conséquent, la Chine connaîtrait probablement une croissance économique plus rapide qu’avec les politiques économiques actuelles. On estime que l’adhésion à l’OMC doublerait les niveaux du commerce et des investissements étrangers de la Chine d’ici 2005 et augmenterait la croissance du PIB réel de 0,5 % supplémentaire par an.
À court terme, en raison de la concurrence étrangère accrue, des réformes économiques généralisées (si elles sont mises en œuvre) pourraient entraîner des perturbations dans certaines industries, en particulier les entreprises publiques non rentables. En conséquence, de nombreuses entreprises feraient probablement faillite et de nombreux travailleurs pourraient perdre leur emploi. La manière dont le gouvernement gère ces perturbations déterminera dans une large mesure l’ampleur et le rythme des réformes futures. Le gouvernement central semble compter sur la libéralisation des échanges pour stimuler les investissements étrangers et stimuler la croissance économique globale ; cela permettrait aux travailleurs licenciés d’être employés dans des secteurs à plus forte croissance, en particulier dans le secteur privé en plein essor. Cependant, le gouvernement chinois est profondément préoccupé par le maintien de la stabilité sociale. Si la libéralisation des échanges était suivie d’un grave ralentissement économique, entraînant des faillites et des licenciements généralisés,
En février 1998, les responsables ont annoncé leur intention de dépenser 750 milliards de dollars américains pour le développement des infrastructures au cours des 3 prochaines années, bien que de nombreux analystes aient mis en doute la capacité de la Chine à obtenir un financement pour une entreprise financière aussi massive en si peu de temps. Il est probable que la Chine ait l’intention d’attirer des investissements étrangers pour une grande partie de ses besoins en infrastructures.
Cependant, les restrictions chinoises sur la propriété, les bénéfices et le contrôle opérationnel des grands projets, les demandes chinoises de financement subventionné et de partage de la technologie, et les incertitudes concernant l’obtention de l’approbation des autorités chinoises aux niveaux central et local ont rendu les investisseurs étrangers réticents à investir dans les grands projets chinois. projets d’infrastructure.
DEVELOPPEMENT DE LA REGION OUEST
Le gouvernement central a décidé d’accélérer le développement économique de ses régions de l’ouest au cours des prochaines décennies. La Chine construira davantage d’autoroutes dans sa région occidentale, dont 2 reliant le cœur du pays à la région autonome du Tibet, au cours des 5 à 10 prochaines années. Il existe déjà 3 autoroutes reliant les régions intérieures au Tibet. La Chine construira également 14 autres autoroutes principales dans la région occidentale au cours des 10 prochaines années. La Chine aura achevé un réseau routier moderne dans l’ouest d’ici 2030. À l’heure actuelle, les routes de la région occidentale sont médiocres et insuffisantes. Il n’y a que 7,8 kilomètres d’autoroutes par 100 kilomètres carrés dans la région, soit seulement la moitié de la moyenne nationale. La Chine a fait de l’amélioration des infrastructures la priorité de son programme de développement de la vaste région occidentale.
PROTECTION ENVIRONNEMENTALE
Les deux dernières décennies de croissance économique rapide, d’urbanisation et d’industrialisation se sont accompagnées d’une détérioration constante de l’environnement en Chine. Les concentrations de polluants dans l’air et dans l’eau sont parmi les plus élevées au monde, causant des dommages à la santé humaine et une perte de productivité agricole. Certaines grandes villes chinoises ont des niveaux de particules et de soufre de 2 à 5 fois les normes de l’Organisation mondiale de la santé et chinoises. L’érosion des sols, la déforestation et les dommages aux zones humides et aux prairies ont entraîné la détérioration des écosystèmes nationaux et constituent une menace pour la durabilité agricole future.
La Chine a déjà pris des mesures pour réduire la pollution et la déforestation et a évité une aggravation brutale des conditions environnementales en général. Un système de programmes de lutte contre la pollution et de réseaux institutionnels pour la protection de l’environnement est en cours d’élaboration aux niveaux national et local. Dans le cadre de la récente réorganisation du gouvernement, l’agence environnementale chinoise, l’Agence d’État pour la protection de l’environnement (SEPA), a été élevée au rang ministériel et sa couverture a été élargie pour inclure les questions « vertes ». Pour un meilleur contrôle de la pollution urbaine et industrielle, la Chine s’est concentrée de plus en plus sur la gestion des bassins fluviaux, un plus grand recours aux incitations économiques et un recours accru aux campagnes d’information du public. Les problèmes d’émissions des véhicules dans les zones urbaines sont résolus par une meilleure gestion du trafic, des initiatives de transport public, modification des tarifs de transport et suppression progressive de l’essence au plomb, qui a déjà été mise en œuvre dans les plus grands centres-villes. La gestion des zones côtières a été introduite et les efforts de conservation de l’énergie et le développement des sources d’énergie renouvelables ont été intensifiés.
